Статьи

1834 - 1903

Биография

Иван Николаевич Дурново (1834—1903) — товарищ министра внутренних дел (1882— 1886), начальник IV отделения с. е.и.в.к. (1886—1889); министр внутренних дел (1889-1895), в период министерства Дурново были осуществлены контрреформы: о земских начальниках (1889), о земских учреждениях (1890); городовое положение (1892).

Окончил Михайловское артиллерийское училище (1852), участвовал в Крымской войне; 27 марта 1854 года был награждён орденом Св. Анны 4-й степени, с надписью «за храбрость». В 1856 году был переведён в Кронштадтский артиллерийский гарнизон, откуда вскоре уволен по болезни. Вернулся в Черниговскую губернию, где был избран сперва уездным, а затем и губернским предводителем дворянства (с 1863 по 1865). В 1865 году был пожалован в звание камер-юнкера.

В 1870 году Дурново был назначен екатеринославским губернатором. В 1882 году был назначен товарищем министра внутренних дел графа Д. А. Толстого. Участвовал в работе Кахановской комиссии. В 1885 году пожалован в статс-секретари. В 1886 году Дурново также возглавил 4-е отделение собственной императорской канцелярии, через которое осуществлялась благотворительная деятельность. На этом посту Дурново снискал всеобщие симпатии; им было открыто более 500 новых учреждений. Пользовался расположением императорской семьи.

Маковский В.Е. Народный праздник на Ходынкском поле. Описание священного коронования Их Императорских Величеств Государя Императора Александра Третьего и Государыни Императрицы Марии Федоровны всея России. СПб.: Экспедиция Заготовления Государственных Бумаг, 1883. 67 с., 26 л. ил.: ил. 65 х 49 см. Тираж 200 экз.

Приняв управление Министерством внутренних дел после гр. Д. А. Толстого, Дурново стал верным продолжателем и проводником плана национальных преобразований, составленного Д. А. Толстым и соответствовавшего основам внутренней политики Александра III. 12.07.1889 утверждено Положение о земских начальниках, а 12.06.1890 — переработанное под руководством Дурново Положение о губернских и уездных земских учреждениях. Руководил доработкой и проведением через Государственный Совет нового Городового положения 1892. Стремился ограничить компетенцию органов земского и городского самоуправления и поставить их под жесткий контроль правительства. В крестьянском вопросе был сторонником консервации общинного землепользования. Во время управления министерством Дурново предпринял ряд мер, укрепивших общинную систему: закон от 8 июля 1893, установивший наименьший срок для земских переделов общинной земли в 12 лет; закон от 14 дек. 1893, запретивший выход из общины без согласия «мира», а также продажу, передачу в дар и залог надельной земли. Законом от 13 июля 1889 усилен контроль министерства за переселением крестьян. Во время голода 1891—92 Дурново входил в состав Комитета для помощи нуждающимся в местностях, постигнутых неурожаем, и Особого совещания для обсуждения вопроса об устройстве общественных работ по доставке заработков пострадавшему от неурожая населению. При Дурново в министерстве созданы специальные органы для надзора за частным и земским страхованием.

И. Е. Репин. Торжественное заседание Государственного совета 7 мая 1901 года в честь столетнего юбилея со дня его учреждения. 1903. Холст, масло. 400 × 877 см ГРМ, Санкт-Петербург

В 1894 Дурново значительно расширил состав Департамента полиции. Выступал сторонником сохранения и ужесточения ограничений для евреев в рамках Временных правил о евреях 1882, проводил политику переселения евреев из внутренних губерний в губернии черты оседлости. Письмо Дурново к К.П. Победоносцеву с пометой «совершенно доверительно», в к-ром речь шла о воскресных школах и их преподавателях и к-рое широко распространилось в копиях, было использовано молодым В.И. Лениным в статье «О чем думают наши министры?».Царские министры, писал он, обращаясь к рабочим, «…смертельно боятся… соединения знания с рабочим людом! Покажите же всем, что никакая сила не сможет отнять у рабочих сознания!» (Соч., т. 2, с. 76). Характеристика Дурново имеется в «Воспоминаниях» С. Ю Витте ( П Н Дурново, дальний родственник Ивана Николаевича, обвинял Витте в потворстве революционной деятельности). В 1895 Николай II назначил И.Н.Дурново председателем Комитета министров и с 1897 председателем Особого совещания для выяснения нужд дворянского сословия. Выступал за сохранение привилегий дворянства, укрепление его материального положения.