Статьи

В современной России система кадастрового учёта является ключевым инструментом государственного управления недвижимостью. Она обеспечивает прозрачность, точность и доступность информации об объектах недвижимости для граждан, организаций и органов власти. Центральным элементом этой системы является Государственный Единый Реестр Недвижимости (ЕГРН) госегрн.рф, а также публичная кадастровая карта (ПКК), которая представляет собой открытый цифровой сервис для визуального доступа к сведениям из ЕГРН.

Публичная кадастровая карта ГОС ЕГРН — это официальный электронный ресурс, размещённый на сайте Росреестра, предназначенный для ознакомления с базовыми кадастровыми данными о земельных участках, зданиях, сооружениях, объектах незавершённого строительства и иных объектах недвижимости.

Появление и развитие этой системы стало важным шагом в направлении цифровизации кадастрового учёта, что значительно упростило поиск информации, повысило прозрачность сделок с недвижимостью и обеспечило единый источник достоверных данных для граждан и организаций.

История создания и правовая основа

Публичная кадастровая карта была создана на основе положений Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», вступившего в силу в 2017 году. Этот закон объединил два ранее существовавших ресурса — кадастровый учёт (ГКН) и реестр прав (ЕГРП), сформировав единый реестр — ЕГРН.

До объединения пользователям приходилось обращаться в разные ведомства для получения данных о правах собственности и кадастровых характеристиках. После реформы все сведения стали доступны в рамках единой системы.

Правовую основу функционирования публичной кадастровой карты составляют также следующие нормативные документы:

1. Земельный кодекс Российской Федерации;

2. Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (утратил силу, но заложил базовые принципы);

3. Приказы Минэкономразвития и Росреестра, регламентирующие порядок ведения ЕГРН и предоставления сведений из него;

4. Постановления Правительства РФ о порядке предоставления кадастровой информации в электронном виде.

Таким образом, публичная кадастровая карта — это официально утверждённый инструмент, имеющий юридическую значимость как источник справочной информации.

Назначение и цели создания публичной кадастровой карты

Главная цель создания публичной кадастровой карты — обеспечение открытого доступа к сведениям о недвижимости для всех заинтересованных лиц без необходимости обращения в государственные органы.

Основные задачи карты включают:

• повышение прозрачности земельных отношений;

• информирование граждан о кадастровой стоимости и границах участков;

• обеспечение контроля за использованием земельных ресурсов;

• предоставление возможности визуальной проверки границ объектов;

• повышение эффективности кадастровой деятельности и планирования территорий;

• упрощение работы специалистов в сфере недвижимости, землеустройства, архитектуры и кадастровых работ.

Карта используется как справочный инструмент, не заменяющий официальную выписку из ЕГРН, но позволяющий предварительно ознакомиться с необходимыми сведениями.

Структура и содержимое публичной кадастровой карты

Интерфейс публичной кадастровой карты представляет собой интерактивную карту с возможностью поиска, масштабирования и фильтрации данных.

Основные сведения, отображаемые на карте:

1. Кадастровый номер — уникальный идентификатор объекта недвижимости.

2. Кадастровая стоимость — оценочная стоимость, определяемая для целей налогообложения.

3. Адрес (или описание местоположения) объекта.

4. Категория земель и разрешённое использование.

5. Площадь участка или здания.

6. Контур границ на карте.

7. Дата постановки на кадастровый учёт.

8. Кадастровый округ, район и квартал.

Для некоторых объектов может отображаться дополнительная информация — например, данные о наличии ограничений (обременений), зоны с особыми условиями использования, границы муниципальных образований и субъектов РФ.

Как пользоваться публичной кадастровой картой

Работа с публичной кадастровой картой не требует регистрации и осуществляется через официальный сайт Росреестра (https://pkk.rosreestr.ru).

Пользователь может воспользоваться несколькими способами поиска:

1. По кадастровому номеру.
   Ввод уникального номера позволяет быстро найти конкретный объект.

2. По адресу.
   Поиск осуществляется по наименованию населённого пункта, улице и номеру дома.

3. По координатам.
   Возможен ввод географических координат широты и долготы.

4. По навигации на карте.
   Пользователь может масштабировать карту и выбрать нужный объект вручную.

После выбора объекта отображается информационное окно, содержащее краткие сведения и ссылки на получение официальной выписки из ЕГРН.

Категории отображаемых объектов

На публичной кадастровой карте отображаются следующие типы объектов:

1. Земельные участки — с указанием границ, площади и кадастровой стоимости.

2. Здания и сооружения — с обозначением контуров и кадастровых номеров.

3. Объекты незавершённого строительства.

4. Единые недвижимые комплексы (ЕНК).

5. Границы административных образований.

6. Территориальные зоны и особые охраняемые территории.

7. Зоны с особыми условиями использования (ЗОУИТ).

Отображение можно настраивать, включая или отключая отдельные слои информации.

Отличие публичной карты от выписки ЕГРН

Важно понимать, что публичная кадастровая карта носит исключительно информационный характер.
Она не заменяет выписку из ЕГРН, которая имеет юридическую силу.

Основные отличия:

Таким образом, публичная карта служит инструментом предварительного ознакомления с данными.

Технические особенности и обновление данных

Информация на карте регулярно обновляется на основании данных, поступающих из ЕГРН.
Как правило, обновления происходят еженедельно, однако возможны задержки при внесении новых объектов или изменении характеристик.

Причины возможных расхождений между картой и реальными сведениями:

• объект недавно поставлен на учёт;

• идёт процедура согласования границ;

• участок находится в спорной зоне;

• данные ещё не синхронизированы с федеральным сервером.

Кроме того, карта использует картографическую подложку (спутниковые снимки, топографические схемы), что позволяет визуально оценить положение объекта.

Применение публичной кадастровой карты

Публичная кадастровая карта активно используется:

1. Гражданами — для проверки информации о земельных участках, уточнения кадастровой стоимости и получения сведений перед сделками.

2. Организациями — при подготовке договоров купли-продажи, аренды, межевания и проектирования.

3. Органами власти — для территориального планирования, оценки эффективности землепользования, формирования муниципальных границ.

4. Кадастровыми инженерами — при подготовке технических планов, схем расположения участков и согласовании границ.

5. Аналитиками и оценщиками — для анализа кадастровой стоимости и рыночных тенденций.

Благодаря удобству и доступности сервис стал одним из самых востребованных государственных онлайн-инструментов.

Достоинства и ограничения публичной кадастровой карты

Преимущества:

• открытый доступ без регистрации;

• возможность быстрого поиска;

• визуальное отображение границ объектов;

• бесплатное использование;

• интеграция с официальной базой данных ЕГРН.

Ограничения:

• не все данные являются актуальными на момент просмотра;

• отсутствие сведений о правах собственности;

• погрешности в отображении границ при недостаточной точности координат;

• невозможность использовать карту как юридическое доказательство.

Таким образом, ПКК — удобный инструмент для предварительного ознакомления, но не для официальных решений.

Безопасность и защита персональных данных

Публичная кадастровая карта не содержит персональных данных собственников недвижимости.
Это соответствует требованиям законодательства о защите информации и персональных данных.

В открытом доступе отображаются только технические и кадастровые сведения, не нарушающие права владельцев.
Детальная информация о собственниках и правах предоставляется только по официальным запросам через получение выписки из ЕГРН.

Будущее развитие сервиса

Развитие публичной кадастровой карты связано с общей цифровизацией государственного управления.
Планируется внедрение новых функций:

• отображение истории изменений кадастровых границ;

• интеграция с системой «Госуслуги» для запроса выписок;

• возможность подачи онлайн-заявлений на исправление ошибок;

• улучшение точности картографических данных;

• добавление 3D-визуализации объектов недвижимости.

Эти меры направлены на повышение прозрачности, снижение бюрократической нагрузки и удобство взаимодействия граждан с государством.

Заключение

Публичная кадастровая карта ГОС ЕГРН — это современный инструмент, обеспечивающий доступ к базовым сведениям о недвижимости на территории России. Она повышает прозрачность земельных отношений, способствует правовой защищённости граждан и позволяет эффективно использовать земельные ресурсы.

При этом важно помнить, что карта выполняет информационно-справочную функцию и не может служить юридическим документом. Для получения официальных сведений следует обращаться к Росреестру за выпиской из ЕГРН.

Благодаря развитию цифровых сервисов и интеграции с другими государственными системами, публичная кадастровая карта продолжает совершенствоваться, становясь неотъемлемой частью цифровой инфраструктуры России.